8点HR头条 | 2.5天小长假，离我们有多远；人社部部长张纪南透露四大政策信号，关乎你的就业……

近日，河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案》。方案提出，落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息，在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。尽管从世界范围内看，中国人的假期并不少，但是实际工作时间很长，休闲时间短，带薪休假落实情况并不令人满意。

此外，中国的劳动参与率也稳居世界第一。据统计，中国的劳动参与率达到了惊人的76%，也就是说，只有24%的人没有参与工作，而这24%的人里面，还包括了老人、孩子和学生。我国幅员辽阔，各地经济、社会发展水平差异很大。对于三四线城市与乡镇来说，劳动法的执法也弱一些。更重要的是，即使法律可以保障劳动者获得休假这种应得权利，但无法阻止一个更愿意加班、牺牲假期以获得升迁、升薪机会的人。这就使得很多人无法实现自己的休假愿望，也无法拒绝企业的加班要求。

重磅！人社部部长张纪南透露四大政策信号，关乎你的就业

人力资源和社会保障部部长张纪南表示，去年年末城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位，全国城镇调查失业率继续保持在5%以下的较低水平。未来还将在四个方面重点下功夫：为企业减负担增活力上下功夫；突出重点群体精准施策；强化培训提高劳动者职业技能；保障权益兜牢底线。

人力资源和社会保障部部长张纪南表示，刚刚过去的2018年，就业工作取得积极进展，就业目标任务圆满完成，就业局势保持总体稳定。

具体可以从三个方面来看：一是新增就业情况较好。2018年城镇新增就业达到1361万人，同比增加10万人，已连续六年超过1300万人。二是失业率保持在低位。去年年末城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位，全国城镇调查失业率继续保持在5%以下的较低水平。三是岗位供给总体大于求职人数。根据100个城市的统计数据，2018年求人倍率（招聘岗位数与求职人数的比值）始终保持在1以上，四季度为1.27，表明1个求职者对应着1.27个就业岗位，岗位数量供大于求。

在经济增速放缓的情况下，我国就业局势总体平稳、稳中有进，不仅有力支撑了经济发展基本面，保障和改善了民生，也对维护改革发展稳定大局发挥了重要作用，成绩来之不易。但同时也要看到，我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性。2019年，我国的就业总量压力不减，需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上，特别是高校毕业生数量达834万人，再创新高。同时，结构性就业矛盾更加突出，结构性失业问题凸显，部分群体和一些地区再就业压力非常大。

新个税法落地实施，专项附加扣除优惠政策走进千家万户，对于税务机关是“大考”，对于广大扣缴义务人而言更是一场“自考”，他们下足功夫研究政策，开动脑筋寻找方法，在个税改革的考场上交出了一份满意答卷。燕山国库支付中心承担着燕山地区所有行政单位的工资薪金明细申报工作，宋莉芳是该单位的一名普通员工，2019年1月1日一大早，她就登录进入个税扣缴客户端，对各单位报送的个税申报表进行复审。

“大家申报填写的积极性非常高，每个员工都很关心自己能享受几项扣除，有些人工资到不了5000元，也积极了解相关政策，说等到有一天享受的时候能方便快捷”，宋莉芳欣喜地向燕山地区税务局税务人员说：“工资马上就会发放，到时候减税成果就会一目了然”。工作之余，宋莉芳经常在手机上翻看北京税务的官方微博，最喜欢《手把手教你填写专项附加扣除信息表》这一连载小视频，很多细节问题税务机关都会在其中做出详细解说。据宋莉芳介绍，她每天都要接听许多单位打来的电话，80%咨询的问题都是有关个税新政的。为此，她不仅要把文件精神学深学透，还要用更通俗易懂的方式解答给干部听，虽然辛苦，但也津津乐道。

台湾人力资源机构“yes123求职网”14日发布调查显示，有高达90.7%的台湾上班族透露，在农历年后“会想换工作”，这个比例创10年来新高。调查显示，潜在“年后跳槽族”中，有65.4%表示“已经开始找工作”。调查显示，对于想换工作的主因，在可复选状况下，前5名依序为：“不满意薪水”（54.9%）、“公司福利不好”（41.2%）、“没有升迁机会”（33.4% ）、“觉得现在的公司发展没前景”（31.1%）、“工作没有发挥空间”（28.4%）。

调查还发现，潜在“年后跳槽族”中，有84.6%考虑到境外工作，比例创2014年以来新高。“yes123求职网”发言人杨宗斌认为，要先解决长期冻薪、低薪化、青贫化的问题，同时降低青年失业率，减少“学非所用”的冲击，调整产业结构并且推动升级，刻不容缓。岛内企业也开始担心“离职潮”。据该机构调查，高达93.9%的企业透露，在农历年后“有征才计划”。其中，63.2%属于“单纯是填补员工离职后的空缺”，其余30.7%属于“扩编”；而且平均每家将释出15.1个工作机会，多于去年的12.8个。此次调查于2018年12月26日到2019年1月4日，以网络问卷方式进行抽样，调查目前有工作的会员，有效问卷共1204份；企业部分，有效问卷共912份。

养育孩子成本不应仅由个人承担

大连80后妈妈王女士的孩子目前9个月大，仍在哺乳期，丈夫出差在外地，家中四位老人需要照顾。8日晚，王女士下班回家后发现孩子生病，她于是请了9日的假，9日当天孩子高烧到42°，她只好又向主管请10日的假，结果被主管拒绝，并要按照旷工处理。王女士十分气愤，认为公司此举太不人道。此事曝出之后，在社交平台上引发热议。

网友分成两拨互怼，有的网友谴责公司不近人情，有人认为制度就是制度，不能道德绑架，也有人质疑年轻妈妈请事假太多。除了互怼，还有人感慨婚育女性面临兼顾职场和家庭的无奈。女性育儿的艰辛其实不只是这位年轻妈妈所遇到的，而是绝大部分国人都会遭遇的困境，并且是目前绝大多数职场妈妈不得不面对的社会现状。这个事情不在于年轻妈妈和公司（单位）的谁对谁错（双方都有理由），本质上是，养育孩子的成本负担迄今并没有合理、公平和科学的制度设计和实施。

近日召开的全国医疗保障工作会议公布了2019年国家医保局六大项重点工作，包括巩固打击欺诈骗保的高压态势；全面建立统一的城乡居民医保制度，发挥医疗保障在精准扶贫精准脱贫中的托底作用；建立医保目录动态调整机制，发挥医保战略购买者作用，将更多救命救急的好药纳入医保；继续深化医保支付方式改革；推动药品招采制度改革，继续做好国家组织药品集中采购和使用试点，加强高值医用耗材流通和使用管理，推动医疗服务价格改革；提升经办服务水平，做好异地就医直接结算，提升医保法制化水平。

2018年，国家医保局通过谈判议价、异地结算等，让更多患者用得起药、方便看病。17种抗癌药降价纳入医保乙类目录，平均降幅达到56.7%。国家卫健委透露，截至目前，全国已经使用谈判抗癌药60多万盒；全年全国跨省异地就医直接结算人次已超过100万人次。

全省人力资源和社会保障工作视频会议召开 

12日，全省人力资源和社会保障工作视频会议在福州召开。会前，省委书记于伟国、省长唐登杰对全省人社工作作出批示，充分肯定去年全省人社系统取得的成绩，并对今年工作提出明确要求。副省长郑新聪出席会议并讲话。

会议指出，做好今年人社工作，要准确把握形势，聚焦全局工作部署，聚焦国家大事喜事，聚焦外部形势变化，切实增强做好人社工作的责任感、紧迫感。要围绕发展大局，高质量完成好今年各项重点工作；突出稳就业，强化形势研判、政策效力、重点帮扶、能力提升和责任落实，当前特别要做好春节期间连续生产和节后开工生产的用工保障，共同推动各项工作“开门红”；突出兜底线，积极稳妥推进社会保险制度改革，落实好有关降低社会保险费率政策，确保社保基金安全运行；突出聚人才，创新体制机制，促进融合发展，改进评价激励，完善服务体系；突出促和谐，始终关注机制构建、治欠保支、风险防控和精准脱贫等工作；突出抓自身建设，进一步深化全面从严治党，加强作风行风建设，强化基层基础建设，树立全省“大人社”理念，推进人社部门改革。

另悉，1月11日，在收听收看完国务院农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议后，我省紧接着召开全省电视电话会议，对进一步做好我省农民工工作及保障农民工工资支付工作作出安排，提出一套严格的保障措施

高层次人才首次购房最高补贴200万元

记者从南宁市政府了解到，《南宁市加强人力资源社会保障服务的若干措施》近日已正式印发实施。《若干措施》中通过各种奖励及补贴政策，吸引海内外各类人才来邕就业创业，高层次人才在邕首次购房最高可获200万元补贴。

小米被看空 雷军承诺一年内不减持

30多亿股股票迎来解禁，又被摩根大通调低投资评级之际，雷军承诺一年内不减持小米股票。1月9日，小米集团在港交所发布公告称，出于对公司长期价值的信心，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军、Smart Mobile Holdings Limited及Smart Player Limited，承诺持有的所有股票，继续锁定365天，同时小米集团高级副总裁、CFO周受资亦做出同样的承诺。公开资料显示，港股上市公司中，除小米外，并无已到解禁期的大股东做出过类似承诺的记录。

尽管如此，小米股价1月9日下跌6.85%，报收10.34港元，与发行价相比已下跌39.2%。雷军携高管承诺未来365天不抛售所持股份，被摩根大通调低评级。

人社部公布一批拖欠农民工工资“黑名单”

春节在即，广大劳动者辛苦一年，渴望早日拿到工钱回家过年，但仍有部分用人单位违法拖欠工资。近日，人力资源和社会保障部公布了一批拖欠农民工工资“黑名单”，共涉及河北省石家庄市平山县建坤工程施工队等26家违法单位和4名违法人员。相关单位和人员将受到“一处违法，处处受限”的联合惩戒。

该批名单包括河北省石家庄市平山县建坤工程施工队、山西省临汾市尧都区达成汽修有限公司、山西省运城市临猗县清源纸业有限公司、内蒙古自治区包头市东河区上府盛禾大酒店、上海倪欢建筑装饰工程有限公司、青岛内装集成智能系统工程有限责任公司、浙江中盈在线互联网科技有限公司、浙江省温州市龙湾长安电镀厂、浙江省杭州林林震震服装设计有限公司、浙江省宁波联物智能科技有限公司、浙江省宁波市江北依柯汽车配件有限公司、浙江省余姚市领达婴童用品（宁波）有限公司、安徽省巢湖市永泰鞋业有限公司、安徽华匠装饰工程有限公司、安徽省芜湖市海浪型材有限公司、中航长城大地建工集团阜阳有限公司亳州分公司、安徽省天长市德天雅服饰有限公司、安徽省芜湖市佳众装饰有限公司、福建省莆田市海蓝鞋业有限公司、江西顺阳钢结构有限公司、广东省广州市花都区狮岭生昇皮具厂、广东省阳江市阳西县云港信石材加工厂、内蒙古自治区包头市宁欣管道安装有限责任公司、四川省睿鑫通通信工程有限公司、云南省巍山县能迅天然气有限公司、重庆天字实业集团有限公司26家用人单位，以及刘艳会、朱鑫、谢信铄、胡恩江4名自然人。

据了解，这些违法失信主体在用工过程中都存在克扣、无故拖欠农民工工资报酬数额达到拒不支付劳动报酬罪数额标准等情形，严重侵害农民工的合法权益。其中，福建省莆田市海蓝鞋业有限公司、重庆天字实业集团有限公司拖欠多名农民工工资分别达百万元以上。

甘肃保障农民工工资支付

甘肃省政府常务会议日前审议通过了《甘肃省保障农民工工资支付工作问责办法》，聚焦保障支付的重点，从组织领导、完善机制等方面明确了各级政府的7种严重失责情形、各成员单位的3种一般失责情形。

甘肃省要求，对政府及部门问责方式包括检查、通报；对政府及部门工作人员问责方式包括：约谈、通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。行政问责处理决定应当在一定范围内公开，对造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，可以扩大公开范围，必要时在媒体公开。

根据该办法，对政府投资工程项目因拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目建设主管部门责任；对其问责决定，由本级人民政府作出。政府及部门受到问责处理的，按规定在当年年度考核和评选各类先进时扣减评分。其中受到通报批评处理的，取消当年年度考核评优评先资格。